Päättäjien suhtautuminen liikuntatoimien yhdistämistä kohtaan Torniossa ja Haaparannassa
Tilus, Marja (2009)
Tilus, Marja
Kajaanin ammattikorkeakoulu
2009
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-200912107631
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-200912107631
Tiivistelmä
Tämä opinnäytetyö sai alkunsa Torniossa, kun olin hallinnon harjoittelussa kaupungin liikuntatoimessa kesällä 2008. Siellä haluttiin nostaa käsiteltäväksi ajatus Tornion ja Haaparannan liikuntatoimien yhdistämisestä. Opinnäytetyö on työelämälähtöinen ja toimeksiantajana on Tornion kaupungin vapaa-aikakeskus. Opinnäytetyön tarkoituksena on kuvata Tornion ja Haaparannan päättäjien ajatuksia, asenteita ja suhtautumista kaupunkien liikuntatoimien yhdistämistä kohtaan. Opinnäytetyön tutkimustehtävä on: Miten Tornion ja Haaparannan kaupunkien päättäjät suhtautuvat ajatukseen kaupunkien liikuntatoimien yhdistämisestä? Tavoitteena on vastata tähän tutkimustehtävään ja tuottaa tietoa raportin muodossa työelämän käyttöön. Samalla selvitän myös yhdistymisen esteitä ja mahdollisuuksia sekä yhdistymisen taloudellisia, toiminnallisia ja käyttäjiin ja henkilöstöön kohdistuvia vaikutuksia. Työssä hahmotellaan myös yhteistä toimivaa organisaatiota.
Tehty tutkimus oli luonteeltaan laadullinen, kuvaileva tapaustutkimus ja se suoritettiin haastattelemalla seitsemää Tornion ja Haaparannan kaupunkien päättävässä asemassa (hallituksessa, valtuustossa tai lautakunnassa) olevaa henkilöä joulukuun 2008 ja helmikuun 2009 välisenä aikana. Tutkimusta varten tehdyt haastattelut nauhoitettiin ja litteroitiin jälkikäteen. Saadut tulokset käsiteltiin laadulliselle tutkimukselle tyypillistä analysointimenetelmää sisällönanalyysiä käyttäen. Tekstiin tuotiin vastaajien suoria lainauksia luotettavuuden lisäämiseksi ja omien johtopäätösten tueksi.
Opinnäytetyön teoriaosa luo viitekehyksen tutkimukselle. Teoriaosa käsittelee yhteistyötä ja kansainvälistä yhteistyötä yleisellä tasolla ja tarkemmin Tornion ja Haaparannan välisiä erilaisia yhteistyön muotoja sekä rajakaupunkien yhteistä historiaa. Teoriaosa esittelee myös molempien kaupunkien liikuntatoimen rakenteen ja toimintaperiaatteen. Tutkimuksen toteuttamiseen liittyvät valinnat on perusteltu kirjallisuuden avulla.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että alueen päättäjät suhtautuvat positiivisesti liikuntatoimien yhdistämiseen. Yhdistymistä edistävät ennen kaikkea aiemmat onnistuneet kokemukset yhteistyöstä. Esteiksi päättäjät nostavat lainsäädännölliset ja hallinnolliset vaikeudet. Taloudelliset ja toiminnalliset vaikutukset keskittyvät rahallisiin säästöihin ja laadun parantumiseen. Henkilöstöön kohdistuvat vaikutukset jäävät epäselviksi ja ristiriitaisiksi, kun taas käyttäjiin kohdistuvat vaikutukset nähdään ainoastaan positiivisina. Liikuntatoimien yhteisen toimivan organisaation hahmotteleminen osoittautui päättäjille liian vaikeaksi tehtäväksi tässä vaiheessa.
Tehty tutkimus oli luonteeltaan laadullinen, kuvaileva tapaustutkimus ja se suoritettiin haastattelemalla seitsemää Tornion ja Haaparannan kaupunkien päättävässä asemassa (hallituksessa, valtuustossa tai lautakunnassa) olevaa henkilöä joulukuun 2008 ja helmikuun 2009 välisenä aikana. Tutkimusta varten tehdyt haastattelut nauhoitettiin ja litteroitiin jälkikäteen. Saadut tulokset käsiteltiin laadulliselle tutkimukselle tyypillistä analysointimenetelmää sisällönanalyysiä käyttäen. Tekstiin tuotiin vastaajien suoria lainauksia luotettavuuden lisäämiseksi ja omien johtopäätösten tueksi.
Opinnäytetyön teoriaosa luo viitekehyksen tutkimukselle. Teoriaosa käsittelee yhteistyötä ja kansainvälistä yhteistyötä yleisellä tasolla ja tarkemmin Tornion ja Haaparannan välisiä erilaisia yhteistyön muotoja sekä rajakaupunkien yhteistä historiaa. Teoriaosa esittelee myös molempien kaupunkien liikuntatoimen rakenteen ja toimintaperiaatteen. Tutkimuksen toteuttamiseen liittyvät valinnat on perusteltu kirjallisuuden avulla.
Tutkimuksessa kävi ilmi, että alueen päättäjät suhtautuvat positiivisesti liikuntatoimien yhdistämiseen. Yhdistymistä edistävät ennen kaikkea aiemmat onnistuneet kokemukset yhteistyöstä. Esteiksi päättäjät nostavat lainsäädännölliset ja hallinnolliset vaikeudet. Taloudelliset ja toiminnalliset vaikutukset keskittyvät rahallisiin säästöihin ja laadun parantumiseen. Henkilöstöön kohdistuvat vaikutukset jäävät epäselviksi ja ristiriitaisiksi, kun taas käyttäjiin kohdistuvat vaikutukset nähdään ainoastaan positiivisina. Liikuntatoimien yhteisen toimivan organisaation hahmotteleminen osoittautui päättäjille liian vaikeaksi tehtäväksi tässä vaiheessa.