Verkostoyhteistyön lisäarvo JJR-allianssin perusturvapalveluille
Kinnunen, Arja (2009)
Kinnunen, Arja
Mikkelin ammattikorkeakoulu
2009
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-200912077223
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-200912077223
Tiivistelmä
Suomen kunnallishallinto elää parhaillaan suurta muutosta. Kunta- ja palvelurakennemuutoksella, ns. Parashankkeella,
haetaan uudistuksia, jotka vahvistavat kuntarakennetta, nostavat tuottavuutta ja tehostavat palveluja.
Uudistuksia vauhdittaa laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta, ns. puite-laki, joka velvoittaa kunnat mm.
yhteistyöhön.
Käsittelin ja tutkin opinnäytetyössä JJR-allianssia, joka on kolmen kunnan, Joroisten, Juvan ja Rantasalmen yhteistyösopimukseen
perustuva verkostomalli, jolla kunnat hoitavat palvelutuotantonsa. Nämä kunnat käynnistivät
palveluyhteistyön jo ennen puitelain velvoitteita. Tämä kuntien yhteistyömalli oli käynnistyessään ainutlaatuinen
Suomessa, koska se laajuudeltaan kattoi kaikki kuntapalvelut. Opinnäytetyö keskittyi kuntien palvelutuotannosta
perusturvapalveluihin eli sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluihin.
Opinnäytetyön tavoitteena oli arvioida, millaista lisäarvoa JJR-allianssin yhteistyö- ja verkostotoimintamalli on
tuonut tai voi tuoda mukana olevien kolmen kunnan perusturvapalveluille. Tutkimusmenetelmänä oli arviointitutkimus.
Tutkimustulokset koottiin haastattelu- ja kyselytutkimuksilla. Tutkimuskohteena olivat kuntien luottamushenkilöt
ja perusturvapalvelun työntekijät. Lisäarvo-käsitettä lähestyttiin tutkimuksessa tuloksellisuusnäkökulmasta.
Tutkimuksen perusteella lisäarvoa perusturvapalveluille oli jo muodostunut ja sitä myös odotettiin muodostuvan
lisää yhteistyön jatkuessa ja kehittyessä. Lisäarvo näkyi erityisesti palvelukykynä, tehokkuutena, kustannustietoisuutena
ja asiakkaan valinnanvapautena. Uskon, että tutkimuksella on merkitystä Joroisten, Juvan ja Rantasalmen
kunnalle, niiden ratkaistessa yhteistyösopimuksen jatkoa nykyisen sopimuskauden päättyessä vuoden 2012 lopussa.
haetaan uudistuksia, jotka vahvistavat kuntarakennetta, nostavat tuottavuutta ja tehostavat palveluja.
Uudistuksia vauhdittaa laki kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta, ns. puite-laki, joka velvoittaa kunnat mm.
yhteistyöhön.
Käsittelin ja tutkin opinnäytetyössä JJR-allianssia, joka on kolmen kunnan, Joroisten, Juvan ja Rantasalmen yhteistyösopimukseen
perustuva verkostomalli, jolla kunnat hoitavat palvelutuotantonsa. Nämä kunnat käynnistivät
palveluyhteistyön jo ennen puitelain velvoitteita. Tämä kuntien yhteistyömalli oli käynnistyessään ainutlaatuinen
Suomessa, koska se laajuudeltaan kattoi kaikki kuntapalvelut. Opinnäytetyö keskittyi kuntien palvelutuotannosta
perusturvapalveluihin eli sosiaali- ja terveydenhuoltopalveluihin.
Opinnäytetyön tavoitteena oli arvioida, millaista lisäarvoa JJR-allianssin yhteistyö- ja verkostotoimintamalli on
tuonut tai voi tuoda mukana olevien kolmen kunnan perusturvapalveluille. Tutkimusmenetelmänä oli arviointitutkimus.
Tutkimustulokset koottiin haastattelu- ja kyselytutkimuksilla. Tutkimuskohteena olivat kuntien luottamushenkilöt
ja perusturvapalvelun työntekijät. Lisäarvo-käsitettä lähestyttiin tutkimuksessa tuloksellisuusnäkökulmasta.
Tutkimuksen perusteella lisäarvoa perusturvapalveluille oli jo muodostunut ja sitä myös odotettiin muodostuvan
lisää yhteistyön jatkuessa ja kehittyessä. Lisäarvo näkyi erityisesti palvelukykynä, tehokkuutena, kustannustietoisuutena
ja asiakkaan valinnanvapautena. Uskon, että tutkimuksella on merkitystä Joroisten, Juvan ja Rantasalmen
kunnalle, niiden ratkaistessa yhteistyösopimuksen jatkoa nykyisen sopimuskauden päättyessä vuoden 2012 lopussa.