Julkinen hankinta kevennetyllä kilpailutuksella
Sjöholm, Raija (2009)
Sjöholm, Raija
Pirkanmaan ammattikorkeakoulu
2009
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-200906013519
https://urn.fi/URN:NBN:fi:amk-200906013519
Tiivistelmä
Tämän opinnäytetyön tarkoituksena on selvittää tavaroiden ja palveluiden hankintaa julkisessa hankintayksikössä kevennetyllä kilpailutuksella valtion hankintayksikön näkökulmasta. Lisäksi opinnäytetyössä vertaillaan joidenkin hankintayksiköiden ohjeita pienhankintojen toteuttamiseksi.
Tavoitteena on selkeyttää hankintaprosessin periaatteita ja käsitteitä sekä etsiä mahdollisuudet toteuttaa hankinta kevennetyllä kilpailutuksella ilman hankintalain mukaista julkistamisvelvollisuutta lainsäädännön, oikeuskäytännön, ohjeiden ja oikeuskirjallisuuden avulla. Hankintaprosessin ymmärtäminen lisääntyy, hankintojen laatu paranee ja toteutus tehostuu, jolloin ongelmakohtien havainnointi ja ratkaiseminen tehostuu.
Yhteishankintayksikön kilpailutukseen perustuva hankintayksikön hankinta ja hankintalain ulkopuolelle jäävä ennakoidulta hankinta-arvoltaan vähäinen eli ns. pienhankinta sekä hankintalain mukaisista hankintamenetelmistä suorahankinta ja puitejärjestelyn perustuva todellinen hankinta voidaan tehdä kevennetysti ja hankintaa julkistamatta.
Kaikessa julkisessa hankinnassa hankinnan arvosta riippumatta on noudatettava EU:n perustamissopimuksen mukaisia periaatteita sekä hallintomenettelynä hyvän hallinnon keskeisiä periaatteita. Hankintaprosessin toteuttaminen ns. kevennetyn kilpailutuksen mukaisesti tai kokonaan kilpailuttamatta laadukkaasti ja kustannustehokkaasti vaativat hyvää hankintalain tuntemusta yhdistettynä muuhun lainsäädäntöön ja substanssiosaamiseen.
Tavoitteena on selkeyttää hankintaprosessin periaatteita ja käsitteitä sekä etsiä mahdollisuudet toteuttaa hankinta kevennetyllä kilpailutuksella ilman hankintalain mukaista julkistamisvelvollisuutta lainsäädännön, oikeuskäytännön, ohjeiden ja oikeuskirjallisuuden avulla. Hankintaprosessin ymmärtäminen lisääntyy, hankintojen laatu paranee ja toteutus tehostuu, jolloin ongelmakohtien havainnointi ja ratkaiseminen tehostuu.
Yhteishankintayksikön kilpailutukseen perustuva hankintayksikön hankinta ja hankintalain ulkopuolelle jäävä ennakoidulta hankinta-arvoltaan vähäinen eli ns. pienhankinta sekä hankintalain mukaisista hankintamenetelmistä suorahankinta ja puitejärjestelyn perustuva todellinen hankinta voidaan tehdä kevennetysti ja hankintaa julkistamatta.
Kaikessa julkisessa hankinnassa hankinnan arvosta riippumatta on noudatettava EU:n perustamissopimuksen mukaisia periaatteita sekä hallintomenettelynä hyvän hallinnon keskeisiä periaatteita. Hankintaprosessin toteuttaminen ns. kevennetyn kilpailutuksen mukaisesti tai kokonaan kilpailuttamatta laadukkaasti ja kustannustehokkaasti vaativat hyvää hankintalain tuntemusta yhdistettynä muuhun lainsäädäntöön ja substanssiosaamiseen.