Asemakaavoituksen lähtötietoselvitys Espoon kaupungilla

Loading...
Thumbnail Image
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Insinööritieteiden korkeakoulu | Master's thesis
Date
2020-05-18
Department
Major/Subject
Mcode
Degree programme
Master's Programme in Spatial Planning and Transportation Engineering (SPT)
Language
fi
Pages
60
Series
Abstract
Espoon kaupungin asemakaavayksikössä tunnistettiin tarve kehittää kaavoitukseen johtavaa suunnittelun alkuvaihetta, jota ei ole ohjattu laissa. Asemakaavan vireille laittoa varten kerätään tietoa ja tehdään taustatutkimuksia, jotta edellytykset kaavoitukseen ryhtymisestä selviävät. Joidenkin kaavaprosessien vaikeudet olisi voitu välttää toimimalla eri tavoin suunnittelun alkupäässä. Ratkaisuksi tähän kehitettiin niin kutsuttu lähtötietoselvitys. Diplomityön tavoitteena on tutkia lähtötietoselvityksen käyttöönottoon johtaneita syitä. Tavoitteena on lisäksi tutkia lähtötietoselvityksen hyödyllisyyttä osana suunnitteluprosessia sekä pohtia tapoja kehittää lähtötietoselvitystä. Diplomityön pääasiallisena tutkimusaineistona ovat haastattelut. Aineistona haastattelujen lisäksi ovat Espoon asemakaavayksikön sisäiset kokoukset sekä laaditut lähtötietoselvitykset. Espoon asemakaavayksikössä käyttöönotettu lähtötietoselvitys on tiedosto, johon kootaan asemakaavoitukseen mahdollisesti johtavan hankkeen lähtötiedot. Selvitykseen koottujen tietojen pohjalta yksikön päälliköt tai kaupunkisuunnittelujohtaja tekevät päätöksen kaavoitukseen ryhtymisestä tai tarvittavista lisäselvityksistä. Lähtötietoselvitys kehitettiin vastaamaan oikeuskanslerin vuonna 2017 antamaan huomautukseen koskien asemakaavan muutoshakemuksen asianmukaista ja viivytyksetöntä käsittelyä. Tämän tutkimuksen mukaan lähtötietoselvityksestä saadut kokemukset ovat pääasiassa positiivisia. Selvitysten laatimiskäytännön koetaan helpottavan suunnittelun kokonaistilanteen hahmottamista ja yhtenäisten suunnitteluperiaatteiden löytämistä. Yhteistyön ja tiedonkulun eri yksiköiden ja yhteistyötahojen välillä koetaan parantuneen. Lähtötietoselvitykseen liittyy yhä myös haasteita, jotka koskevat erityisesti selvityksen laatimisen työläyttä ja hitautta. Lähtötietoselvitysten tiedonhallintaan liittyy myös ongelmia. Lähtötietoselvityksen kehitysehdotuksiin lukeutuvat muun muassa lähtötietojen kokoamisen automatisointi, lähtöaineiston saaminen paikkatietomuotoon ja siten paremmin hyödynnettäväksi sekä lähtötietoselvitysten käsittely paikkatietona.

The Town Planning Unit of the City of Espoo identified the need to develop the initial planning phase, which is not regulated by law and leads to detailed plans. Background studies and data gathering for the initiation of a detailed plan are conducted to determine the conditions for undertaking a detailed plan. Difficulties in some planning processes could have been avoided by taking different steps in the early stages of planning. A solution to this was the development of a so-called baseline data collection. The aim of this master’s thesis is to investigate the reasons that led to the introduction of baseline data collection. In addition, the aim is to explore the usefulness of the baseline data collection as a part of the planning process and to consider ways to develop the baseline data collection. The main research data of this thesis are interviews. In addition to the interviews, the data also include internal meetings of the Town Planning Unit of the City of Espoo as well as already made baseline data collections. The baseline data collection implemented in the Town Planning Unit of the City of Espoo is a file that collects input data for a project that may lead to a detailed plan. On the basis of the information gathered in the collection, the unit managers or the director of city planning will decide on starting detailed planning or what additional data needs to be collected. The baseline data collection was developed in response to a note from the Chancellor of Justice in 2017 regarding the proper and prompt processing of an application for a change to a detailed plan. According to this study, the experience gained from the baseline data collection is mainly positive. Collection practice is perceived to facilitate the perception of the overall planning situation and finding of consistent planning principles. Cooperation and communication between different units and partners is seen to have improved. There are still challenges associated with the baseline data collection, in particular the tediousness and slowness of the process. There are also issues with the knowledge management of the baseline data collection. Proposals for the development of the baseline data collection include automating the compilation of baseline data, transforming the baseline data into a spatial data format and thus better utilized, and processing the baseline data collections as spatial data.
Description
Supervisor
Kyttä, Marketta
Thesis advisor
Staffans, Aija
Keränen, Ossi
Keywords
lähtötietoselvitys, asemakaavoitus, suunnitteluprosessi, kaupunki
Other note
Citation