Ympäristövahinkojen torjunnan operatiivinen johtovastuu merialueella
Rinta-Harri, Lauri (2020)
Rinta-Harri, Lauri
Johtamisen ja sotilaspedagogiikan laitos
Johtaminen
Sotatieteiden maisteriopiskelijan pro gradu
Sotatieteiden maisterikurssi 9
2020
Julkinen
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2020073147872
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2020073147872
Tiivistelmä
Tämän tutkielman tarkoituksena on selvittää, miten Rajavartiolaitoksen operatiivinen johtovastuu toteutuu alusöljy- tai aluskemikaalivahingon sattuessa sen vastuualueella. Tutkittava aihe sai alkunsa lakimuutoksen valmistelusta, jossa muun muassa ympäristövahinkojen torjunnan operatiivinen johtovastuu aavalla selällä ja Suomen talousvyöhykkeellä esitettiin siirrettäväksi Suomen ympäristökeskukselta Rajavartiolaitokselle. Uusi laki astui voimaan vuoden 2019 alussa.
Tutkielma on luonteeltaan laadullinen ja analyysiltaan induktiivinen eli aineistolähtöinen. Rajavartiolaitoksen johtaman ympäristövahinkojen torjunnan toteutumista tarkastellaan kerätyn aineiston kautta. Aineisto on kerätty haastatteluin, seuraamalla ympäristövahinkojen torjuntaharjoitusta sekä aiheesta laadituista ohjeista. Tutkielmassa etsitään torjunnan toteutumiselle asetettujen vaatimusten kannalta haastavia asioita sekä ratkaisuja niihin.
Johtovastuun toteutumiselle haetaan vastausta neljän alakysymyksen avulla. Alakysymykset käsittelevät ympäristövahingon torjunnalle asetettuja tavoitteita, Rajavartiolaitoksen ympäristövahinkojen torjunnan johtamismallia, ympäristövahinkojen torjuntaa Ruotsissa ja Virossa sekä ympäristövahingon torjuntatilanteessa toimivien eri tahojen toiminnan sovittamista yhteen.
Alakysymyksiin haetaan vastauksia jakamalla niiden asiakokonaisuudet kolmeen erilliseen osaan; tavoitteisiin, välineisiin ja prosesseihin. Tutkielmassa selvitetään, miten ympäristövahinkojen torjunnalle asetettuihin tavoitteisiin päästään käytössä olevilla välineillä niitä mahdollisimman tehokkaasti hyödyntäen.
Tässä tutkielmassa selvitetään Rajavartiolaitoksen ympäristövahinkojen torjunnan toteutumista sille asetettujen vaatimusten mukaisesti. Havaittuihin haasteisiin esitetään kehitysehdotuksia.
Tehtyjen havaintojen perusteella Rajavartiolaitoksen johtovastuu ympäristövahinkojen torjunnassa toteutuu operatiivisen toiminnan osalta hyvin. Isossa ympäristövahingossa operatiivinen torjunta vaatii kuitenkin laaja-alaista tukea, jota ohjeistuksissa pitää vielä selventää. Toiminta kehittyy puuttumalla havaittuihin epäkohtiin. Ympäristövahinkojen torjunnassa tämä työ kannattaa tehdä etupainotteisesti.
Tutkielma on luonteeltaan laadullinen ja analyysiltaan induktiivinen eli aineistolähtöinen. Rajavartiolaitoksen johtaman ympäristövahinkojen torjunnan toteutumista tarkastellaan kerätyn aineiston kautta. Aineisto on kerätty haastatteluin, seuraamalla ympäristövahinkojen torjuntaharjoitusta sekä aiheesta laadituista ohjeista. Tutkielmassa etsitään torjunnan toteutumiselle asetettujen vaatimusten kannalta haastavia asioita sekä ratkaisuja niihin.
Johtovastuun toteutumiselle haetaan vastausta neljän alakysymyksen avulla. Alakysymykset käsittelevät ympäristövahingon torjunnalle asetettuja tavoitteita, Rajavartiolaitoksen ympäristövahinkojen torjunnan johtamismallia, ympäristövahinkojen torjuntaa Ruotsissa ja Virossa sekä ympäristövahingon torjuntatilanteessa toimivien eri tahojen toiminnan sovittamista yhteen.
Alakysymyksiin haetaan vastauksia jakamalla niiden asiakokonaisuudet kolmeen erilliseen osaan; tavoitteisiin, välineisiin ja prosesseihin. Tutkielmassa selvitetään, miten ympäristövahinkojen torjunnalle asetettuihin tavoitteisiin päästään käytössä olevilla välineillä niitä mahdollisimman tehokkaasti hyödyntäen.
Tässä tutkielmassa selvitetään Rajavartiolaitoksen ympäristövahinkojen torjunnan toteutumista sille asetettujen vaatimusten mukaisesti. Havaittuihin haasteisiin esitetään kehitysehdotuksia.
Tehtyjen havaintojen perusteella Rajavartiolaitoksen johtovastuu ympäristövahinkojen torjunnassa toteutuu operatiivisen toiminnan osalta hyvin. Isossa ympäristövahingossa operatiivinen torjunta vaatii kuitenkin laaja-alaista tukea, jota ohjeistuksissa pitää vielä selventää. Toiminta kehittyy puuttumalla havaittuihin epäkohtiin. Ympäristövahinkojen torjunnassa tämä työ kannattaa tehdä etupainotteisesti.
Kokoelmat
- Opinnäytteet [2348]