Statens budgetstyrning i de nordiska länderna
Östring, Timo (1999-01-01)
Östring, Timo
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT
01.01.1999
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2018042618730
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe2018042618730
Tiivistelmä
Valtion budjettiohjaus Pohjoismaissa: Raportissa tarkastellaan valtion talousarviossa ja määrärahojen ohjausprosessissa toteutettuja uudistuksia. Niiden ydin on ollut tulosohjauksen käyttöönotto valtionhallinnossa. Määrärahojen käytön joustavuuden lisääntyessä on myös virastojen tilivelvollisuus tulosten saavuttamisesta lisääntynyt. Myös budjettien sisältöä ja rakennetta on uudistettu. Menomomenttien lukumäärä on vähentynyt ja niiden perustelut sisältävät enemmän informaatiota toiminnan tuloksellisuudesta.
Budjetin valmistelussa sovelletaan yleisesti kehysohjausmenettelyä. Sen myötä valtiontalouden ohjaus on tiukentunut ja valtioiden budjetit ovat tasapainottuneet. Kehysohjaus ei ole kuitenkaan ratkaissut määrärahojen uudelleenkohdentamiseen liittyviä ongelmia.
Norjassa ja Ruotsissa on uudistettu myös budjetin parlamenttikäsittely, minkä seurauksena parlamentti päättää budjetin loppusummasta käsittelyn alussa. Raportissa käsitellään lisäksi parlamentin ja hallituksen välistä ohjausta. Uudistuneiden raportointimenettelyiden myötä hallitusten ja ministeriöiden tilivelvollisuus on lisääntynyt. Vastaavasti ministeriöiden toiminnallinen ja määrärahojen käyttöön liittyvä ohjaus on tehostunut kaikissa Pohjoismaissa.
Budjetin valmistelussa sovelletaan yleisesti kehysohjausmenettelyä. Sen myötä valtiontalouden ohjaus on tiukentunut ja valtioiden budjetit ovat tasapainottuneet. Kehysohjaus ei ole kuitenkaan ratkaissut määrärahojen uudelleenkohdentamiseen liittyviä ongelmia.
Norjassa ja Ruotsissa on uudistettu myös budjetin parlamenttikäsittely, minkä seurauksena parlamentti päättää budjetin loppusummasta käsittelyn alussa. Raportissa käsitellään lisäksi parlamentin ja hallituksen välistä ohjausta. Uudistuneiden raportointimenettelyiden myötä hallitusten ja ministeriöiden tilivelvollisuus on lisääntynyt. Vastaavasti ministeriöiden toiminnallinen ja määrärahojen käyttöön liittyvä ohjaus on tehostunut kaikissa Pohjoismaissa.
Tutkimusteema
Macroeconomic policy, Talouspolitiikka, International comparisons, Kansainväliset vertailut, Taxation and Social Transfers, Julkisen talouden rahoitus ja tulonsiirrot
JEL
E600 - Macroeconomic Policy Formation; Macroeconomic Aspects of Public Finance; Macroeconomic Policy; General Outlook: General, F000 - International Economics: General, H610 - National Budget; Budget Systems
Avainsanat
budjetointi, kehysohjaus, Pohjoismaat