Vaikutukseen perustuvat operaatiot merellisessä kriisinhallinnassa
Pöyhiä, Mikko (2008-03)
Pöyhiä, Mikko
Taktiikan laitos
Operaatiotaito ja taktiikka
Sotatieteiden maisteriopiskelijan pro gradu
Kadettikurssi 91
Maanpuolustuskorkeakoulu
03 / 2008
Julkinen
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201309306370
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201309306370
Tiivistelmä
Tutkimustyön tavoitteena on muodostaa selkeä käsitys vaikutukseen perustuvien operaatioiden
teoriasta ja tutkia merellisen kriisinhallintaoperaation kehittämisperiaatteita vaikutukseen
perustuvien operaatioiden kontekstissa. Kriisinhallintaoperaatioita tarkastellaan Euroopan
unionin sotilaallisen kriisinhallinnan toimintaympäristössä ja merivoimakomponentin
näkökulmasta. Vaikutusperusteisia operaatioita ei ole Suomessa systemaattisesti tutkittu.
Euroopan turvallisuusympäristö on muuttumassa entistä haasteellisemmaksi. Uudet uhkat,
joita Eurooppa kohtaa ovat entistä moninaisempia, näkymättömämpiä ja vaikeammin ennustettavissa.
Merivoimilla on tulevaisuudessa keskeinen rooli ehkäistäessä levottomuuksien
rantautuminen Eurooppaan. Asevoimien näkökulmasta tämän hetkinen kehitystrendi on vaikutukseen
perustuvat operaatiot (Effects-Based Approach to Operations, EBAO) ja verkostokeskeinen
sodankäynti (Network Centric Warfare, NCW). EBAO:n käytettävyyttä kriisinhallinnassa
kehitetään voimakkaasti ja konsepti nähdään mahdollisena ratkaisuna moniin
nykyaikaisen kriisinhallinnan haasteisiin ja ongelmiin.
Virallisen määritelmän mukaan vaikutukseen perustuvat operaatiot ovat prosessi haluttujen
strategisten vaikutusten tai lopputulosten tuottamiseksi vastustajassa. Se pitää sisällään täyden
skaalan sotilaallisen voiman ja ei sotilaallisen voiman monipuolista ja kumulatiivista
käyttöä taktisella, operatiivisella ja strategisella tasolla.1
Tutkimusongelmana on: Mitkä ovat vaikutusperusteisen operaatiomallin (Effects-Based Approach
to Operations, EBAO) tarjoamat edut tai haitat EU:n merellisessä sotilaallisessa kriisinhallintaoperaatiossa?
Tutkimusongelma ratkaistaan vastaamalla seuraaviin alaongelmiin:
1. Mikä on vaikutukseen perustuvien operaatioiden teorian sisältö sotilaallisen toiminnan
näkökulmasta? 2. Mikä on vaikutukseen perustuvan operoinnin näkökulma monikansalliseen
kriisinhallintaoperaatioon? 3. Mitä ovat (EU:n sotilaallisen kriisinhallinnan) mukaiset merelliset
kriisinhallintaoperaatiot ja mitkä ovat Suomen intressit EU:n sotilaalliseen kriisinhallintaan?
4. Miten vaikutukseen perustuva toimintamalli ilmenee esimerkin mukaisessa merellisessä
kriisinhallintaoperaatiossa?
Tutkimus on luonteeltaan laadullinen tutkimus. Tutkimusmenetelmänä on käytetty sisällönanalyysia
sekä käsiteanalyysia. Vaikutukseen perustuvia operaatioita käsittelevä lähdeaineisto
perustuu suurelta osin 2000-luvun alussa Yhdysvalloissa aloitettuun tutkimukseen ja siitä
saatuun aineistoon. Kriisinhallintaa koskeva aineisto koostuu pääosin virallisista asiakirjoista
sekä aiheeseen liittyvistä uusimmista julkaisuista ja tutkimuksista. Ajankohtaisten julkaisujen
ja asiakirjojen tietoa on täydennetty lehtiartikkeleiden ja internetistä saatavilla olevien
tietojen avulla. Tutkimusta lähestytään taktiikan näkökulmasta.
Tutkielman johtopäätöksinä ilmeni, että keskeisiä EBAO:n etuja merellisessä sotilaallisessa
kriisinhallintaoperaatiossa ovat nopea reagointikyky sekä EBAO:n mukainen laajempi näkökulma,
jossa huomioidaan liittolaiset, puolueettomat toimijat ja mahdolliset vastustajat entistä
paremmin. EBAO on kehitysasteella oleva konsepti, jonka suurimpana potentiaalina pidetään
pyrkimystä sotilaiden ja siviilien saumattomaan yhteistyöhön kriisinhallinnan moninaisessa
toimintaympäristössä. Konsepti pitää kuitenkin sisällään monta epävarmuustekijää,
kuten vaikutusten ja operatiivisen ympäristön ennustamisen. Nykyisellään EBAO ei välttämättä
muuttaisi operaatioiden toteutusta konkreettisesti.
EU on Suomen kannalta tärkeä foorumi kansainväliseen kriisinhallintaan osallistumiseksi.
Kansainväliseen kriisinhallintaan osallistuminen on keskeinen osa Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa.
Kansainvälisen ulottuvuuden kehittäminen palvelee myös kansallisen puolustuksen
kehittämistä. Suomen puolustusvoimien näkökulmasta on syytä muistaa, että Yhdysvaltojen
kaltaisen sotilasmahdin tarpeisiin ja resursseihin suunnitellun konseptin tarkastelussa
tulee olla hyvin kriittinen ja realistinen.
teoriasta ja tutkia merellisen kriisinhallintaoperaation kehittämisperiaatteita vaikutukseen
perustuvien operaatioiden kontekstissa. Kriisinhallintaoperaatioita tarkastellaan Euroopan
unionin sotilaallisen kriisinhallinnan toimintaympäristössä ja merivoimakomponentin
näkökulmasta. Vaikutusperusteisia operaatioita ei ole Suomessa systemaattisesti tutkittu.
Euroopan turvallisuusympäristö on muuttumassa entistä haasteellisemmaksi. Uudet uhkat,
joita Eurooppa kohtaa ovat entistä moninaisempia, näkymättömämpiä ja vaikeammin ennustettavissa.
Merivoimilla on tulevaisuudessa keskeinen rooli ehkäistäessä levottomuuksien
rantautuminen Eurooppaan. Asevoimien näkökulmasta tämän hetkinen kehitystrendi on vaikutukseen
perustuvat operaatiot (Effects-Based Approach to Operations, EBAO) ja verkostokeskeinen
sodankäynti (Network Centric Warfare, NCW). EBAO:n käytettävyyttä kriisinhallinnassa
kehitetään voimakkaasti ja konsepti nähdään mahdollisena ratkaisuna moniin
nykyaikaisen kriisinhallinnan haasteisiin ja ongelmiin.
Virallisen määritelmän mukaan vaikutukseen perustuvat operaatiot ovat prosessi haluttujen
strategisten vaikutusten tai lopputulosten tuottamiseksi vastustajassa. Se pitää sisällään täyden
skaalan sotilaallisen voiman ja ei sotilaallisen voiman monipuolista ja kumulatiivista
käyttöä taktisella, operatiivisella ja strategisella tasolla.1
Tutkimusongelmana on: Mitkä ovat vaikutusperusteisen operaatiomallin (Effects-Based Approach
to Operations, EBAO) tarjoamat edut tai haitat EU:n merellisessä sotilaallisessa kriisinhallintaoperaatiossa?
Tutkimusongelma ratkaistaan vastaamalla seuraaviin alaongelmiin:
1. Mikä on vaikutukseen perustuvien operaatioiden teorian sisältö sotilaallisen toiminnan
näkökulmasta? 2. Mikä on vaikutukseen perustuvan operoinnin näkökulma monikansalliseen
kriisinhallintaoperaatioon? 3. Mitä ovat (EU:n sotilaallisen kriisinhallinnan) mukaiset merelliset
kriisinhallintaoperaatiot ja mitkä ovat Suomen intressit EU:n sotilaalliseen kriisinhallintaan?
4. Miten vaikutukseen perustuva toimintamalli ilmenee esimerkin mukaisessa merellisessä
kriisinhallintaoperaatiossa?
Tutkimus on luonteeltaan laadullinen tutkimus. Tutkimusmenetelmänä on käytetty sisällönanalyysia
sekä käsiteanalyysia. Vaikutukseen perustuvia operaatioita käsittelevä lähdeaineisto
perustuu suurelta osin 2000-luvun alussa Yhdysvalloissa aloitettuun tutkimukseen ja siitä
saatuun aineistoon. Kriisinhallintaa koskeva aineisto koostuu pääosin virallisista asiakirjoista
sekä aiheeseen liittyvistä uusimmista julkaisuista ja tutkimuksista. Ajankohtaisten julkaisujen
ja asiakirjojen tietoa on täydennetty lehtiartikkeleiden ja internetistä saatavilla olevien
tietojen avulla. Tutkimusta lähestytään taktiikan näkökulmasta.
Tutkielman johtopäätöksinä ilmeni, että keskeisiä EBAO:n etuja merellisessä sotilaallisessa
kriisinhallintaoperaatiossa ovat nopea reagointikyky sekä EBAO:n mukainen laajempi näkökulma,
jossa huomioidaan liittolaiset, puolueettomat toimijat ja mahdolliset vastustajat entistä
paremmin. EBAO on kehitysasteella oleva konsepti, jonka suurimpana potentiaalina pidetään
pyrkimystä sotilaiden ja siviilien saumattomaan yhteistyöhön kriisinhallinnan moninaisessa
toimintaympäristössä. Konsepti pitää kuitenkin sisällään monta epävarmuustekijää,
kuten vaikutusten ja operatiivisen ympäristön ennustamisen. Nykyisellään EBAO ei välttämättä
muuttaisi operaatioiden toteutusta konkreettisesti.
EU on Suomen kannalta tärkeä foorumi kansainväliseen kriisinhallintaan osallistumiseksi.
Kansainväliseen kriisinhallintaan osallistuminen on keskeinen osa Suomen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa.
Kansainvälisen ulottuvuuden kehittäminen palvelee myös kansallisen puolustuksen
kehittämistä. Suomen puolustusvoimien näkökulmasta on syytä muistaa, että Yhdysvaltojen
kaltaisen sotilasmahdin tarpeisiin ja resursseihin suunnitellun konseptin tarkastelussa
tulee olla hyvin kriittinen ja realistinen.
Kokoelmat
- Opinnäytteet [2348]