Euroopan unionin rajaturvallisuusyhteistyön kehitys ja rooli osana integraatioprosessia
Kurvinen, Janne (2010-04)
Kurvinen, Janne
Strategian laitos
Johtaminen
Esiupseerikurssin tutkielma
Esiupseerikurssi 62
04 / 2010
Julkaisu on tekijänoikeussäännösten alainen. Teosta voi lukea ja tulostaa henkilökohtaista käyttöä varten. Käyttö kaupallisiin tarkoituksiin kielletty.
Julkinen
Julkinen
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201201121064
https://urn.fi/URN:NBN:fi-fe201201121064
Tiivistelmä
Vapaus, turvallisuus ja oikeus ovat eurooppalaisen yhteisön perusarvot. Myös Euroopan yhdentyminen,
integraatio, perustuu näille arvoille. Taloudellisen integraation, erityisesti sisämarkkinoiden,
tarpeista syntynyt vapaa liikkuvuus on yksi unionin kantavimmista perusperiaatteista.
Vapaan liikkuvuuden tuomien turvallisuusuhkien kompensoimiseksi on unionissa
kehitetty ja otettu käyttöön erilaisia mekanismeja. Rajaturvallisuusyhteistyöstä on muodostunut
yksi merkittävimmistä tällaisista mekanismeista oikeus- ja sisäasioiden alalla.
Tässä tutkielmassa tarkastellaan Euroopan unionin rajaturvallisuusyhteistyötä, sen roolia ja
kehittymistä osana eurooppalaista yhdentymiskehitystä, integraatiota. Työn tutkimusongelmana
on, miten eurooppalainen rajaturvallisuusyhteistyö on kehittynyt suhteessa integraatiokehitykseen.
Tämän laadullisen tutkimuksen tutkimusongelma on ratkaistu sisällönanalyysin
keinoin tutkimusaineistoa analysoimalla. Työn tutkimusaineistona on käytetty erilaisia
Euroopan unionin virallisia asiakirjoja.
Tutkimuksessa ilmeni, että Euroopan unionin rajaturvallisuusyhteistyö on alkujaan integraatiosta
erillään käynnistynyt prosessi. Lisäksi rajaturvallisuusyhteistyön kokonaisuuden voidaan
sanoa muodostuvan unionin entisen pilarirakenteen läpi menevästä vertikaalisesta yhteistyöjärjestelmästä,
pääasiassa I- ja III-pilareiden sekä joltain pieniltä osin myös II-pilarin
välillä. Ulottuvuuksiltaan unionin rajaturvallisuusyhteistyö yltää kaikille oikeuden, turvallisuuden
ja vapauden osa-alueille. Jäsenvaltioiden rajaturvallisuusyhteistyön yhteisiksi poliittisiksi
intresseiksi ovat muodostuneet terrorismin, laittomaan maahanmuuttoon liittyvien verkostojen
ja ihmiskaupan torjunta.
Haasin uusfunktionaalinen integraatiota selittävä malli perustui intressiryhmien, poliittisten
ryhmittymien ja hallitusten yhteisten intressien kohtaamiseen tietyn poliittisen sektorin integroimiseksi.
Alun perin talouden osa-alueiden integraation laajentumista selittänyt uusfunktionalismi
näyttää kykenevän selittämään myös sekä oikeus- ja sisäasioiden alojen että rajaturvallisuusyhteistyön
kehittymisen syvenemistä.
Aiheeseen liittyvää jatkotutkimusta tulisi suunnata kirjoittajan mielestä rajaturvallisuuskäsitteen
kokonaisvaltaiseen määrittelemiseen sekä eurooppalaisen rajaturvallisuusyhteistyön
merkityksen ja vaikutuksen tutkimiseen unionin laajentumisprosessiin liittyen.
integraatio, perustuu näille arvoille. Taloudellisen integraation, erityisesti sisämarkkinoiden,
tarpeista syntynyt vapaa liikkuvuus on yksi unionin kantavimmista perusperiaatteista.
Vapaan liikkuvuuden tuomien turvallisuusuhkien kompensoimiseksi on unionissa
kehitetty ja otettu käyttöön erilaisia mekanismeja. Rajaturvallisuusyhteistyöstä on muodostunut
yksi merkittävimmistä tällaisista mekanismeista oikeus- ja sisäasioiden alalla.
Tässä tutkielmassa tarkastellaan Euroopan unionin rajaturvallisuusyhteistyötä, sen roolia ja
kehittymistä osana eurooppalaista yhdentymiskehitystä, integraatiota. Työn tutkimusongelmana
on, miten eurooppalainen rajaturvallisuusyhteistyö on kehittynyt suhteessa integraatiokehitykseen.
Tämän laadullisen tutkimuksen tutkimusongelma on ratkaistu sisällönanalyysin
keinoin tutkimusaineistoa analysoimalla. Työn tutkimusaineistona on käytetty erilaisia
Euroopan unionin virallisia asiakirjoja.
Tutkimuksessa ilmeni, että Euroopan unionin rajaturvallisuusyhteistyö on alkujaan integraatiosta
erillään käynnistynyt prosessi. Lisäksi rajaturvallisuusyhteistyön kokonaisuuden voidaan
sanoa muodostuvan unionin entisen pilarirakenteen läpi menevästä vertikaalisesta yhteistyöjärjestelmästä,
pääasiassa I- ja III-pilareiden sekä joltain pieniltä osin myös II-pilarin
välillä. Ulottuvuuksiltaan unionin rajaturvallisuusyhteistyö yltää kaikille oikeuden, turvallisuuden
ja vapauden osa-alueille. Jäsenvaltioiden rajaturvallisuusyhteistyön yhteisiksi poliittisiksi
intresseiksi ovat muodostuneet terrorismin, laittomaan maahanmuuttoon liittyvien verkostojen
ja ihmiskaupan torjunta.
Haasin uusfunktionaalinen integraatiota selittävä malli perustui intressiryhmien, poliittisten
ryhmittymien ja hallitusten yhteisten intressien kohtaamiseen tietyn poliittisen sektorin integroimiseksi.
Alun perin talouden osa-alueiden integraation laajentumista selittänyt uusfunktionalismi
näyttää kykenevän selittämään myös sekä oikeus- ja sisäasioiden alojen että rajaturvallisuusyhteistyön
kehittymisen syvenemistä.
Aiheeseen liittyvää jatkotutkimusta tulisi suunnata kirjoittajan mielestä rajaturvallisuuskäsitteen
kokonaisvaltaiseen määrittelemiseen sekä eurooppalaisen rajaturvallisuusyhteistyön
merkityksen ja vaikutuksen tutkimiseen unionin laajentumisprosessiin liittyen.
Kokoelmat
- Opinnäytteet [2348]