Några frågor som rör polisförvaltningen i landskapet Åland
Groop-Bondestam, Janina (2008-02-26)
Groop-Bondestam, Janina
oikeusministeriö
26.02.2008
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 2008:03This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-466-638-1Tiivistelmä
Työryhmän tehtävänä on ollut selvittää valtakunnan ja maakunnan välinen kustannusvastuu Ahvenanmaan poliisin hoitaessa valtakunnan lainsäädäntövaltaan kuuluvia tehtäviä, kuten esitutkintaa, turvapaikka-asioita ym. Jos työryhmä katsoi, että nykyistä lainsäädäntöä tulisi muuttaa, oli sen annettava väliraportti ennen säädösehdotusten valmistelua. Tämän lisäksi työryhmän tuli arvioida nykyisiä säännöksiä valtakunnan poliisin valtuuksista Ahvenanmaalla ja esittää tarvittavat muutosehdotukset.
Raportissaan työryhmä on antanut selvityksen nykyisestä oikeustilasta ja käytännöstä sekä arvioinut niitä kustannuksia, jotka syntyvät kun maakunnan poliisi hoitaa valtakunnan lainsäädäntövaltaan kuuluvia tehtäviä. Työryhmä ehdottaa, että poliisihallinnosta Ahvenanmaan maakunnassa annettuun asetukseen (828/1998), jäljempänä sopimusasetus, lisättäisiin säännös, joka koskisi valtakunnan lainsäädäntövaltaan kuuluvien kustannusten jakoa valtakunnan ja maakunnan kesken. Työryhmä katsoo, että valtakunnan tulisi nimenomaisesti vastata ainakin sellaisista esitutkinnassa hankittuun todisteluun kuuluvista menoista, jotka vastaaja oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain (689/1997) 9 luvun 1 §:n mukaan on velvollinen suorittamaan vain valtiolle (verikokeet ja lääkärilausunnot). Muiden kustannusten osalta, kuten vankikuljetuksista sekä tulkkauksesta esitutkinnassa ja ulkomaalaisasioissa johtuvista menoista, asetukseen tulisi lisätä säännös, joka mahdollistaisi valtakunnan ja maakunnan sopimisen keskenään siitä, missä määrin ja millä tavalla valtakunta vastaisi kustannuksista. Valittua ratkaisumallia on hyödynnetty myös eräiden terveyden ja sairaanhoidon tehtävien hallinnosta Ahvenanmaalla annetussa tasavallan presidentin asetuksessa (803/2005).
Sopimusasetuksen 5 §:ssä säädetään valtakunnan poliisin virka-avusta maakunnan poliisitoiminnassa. Virka-avun antaminen edellyttää, että maakunnan poliisijohto on esittänyt asiaa koskevan virka-apupyynnön. Työryhmä ehdottaa lisättäväksi asetuksen 5 §:ään uuden 2 momentin. Momentista kävisi ilmi, että valtakunnan poliisi ilman virka-apupyyntöä voi ryhtyä toimenpiteisiin esitutkinnan toimittamiseksi, kun maakunnan poliisimies on rikoksesta epäiltynä. Työryhmä on tältä osin laatinut säädösehdotuksen.
Raportissaan työryhmä on antanut selvityksen nykyisestä oikeustilasta ja käytännöstä sekä arvioinut niitä kustannuksia, jotka syntyvät kun maakunnan poliisi hoitaa valtakunnan lainsäädäntövaltaan kuuluvia tehtäviä. Työryhmä ehdottaa, että poliisihallinnosta Ahvenanmaan maakunnassa annettuun asetukseen (828/1998), jäljempänä sopimusasetus, lisättäisiin säännös, joka koskisi valtakunnan lainsäädäntövaltaan kuuluvien kustannusten jakoa valtakunnan ja maakunnan kesken. Työryhmä katsoo, että valtakunnan tulisi nimenomaisesti vastata ainakin sellaisista esitutkinnassa hankittuun todisteluun kuuluvista menoista, jotka vastaaja oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain (689/1997) 9 luvun 1 §:n mukaan on velvollinen suorittamaan vain valtiolle (verikokeet ja lääkärilausunnot). Muiden kustannusten osalta, kuten vankikuljetuksista sekä tulkkauksesta esitutkinnassa ja ulkomaalaisasioissa johtuvista menoista, asetukseen tulisi lisätä säännös, joka mahdollistaisi valtakunnan ja maakunnan sopimisen keskenään siitä, missä määrin ja millä tavalla valtakunta vastaisi kustannuksista. Valittua ratkaisumallia on hyödynnetty myös eräiden terveyden ja sairaanhoidon tehtävien hallinnosta Ahvenanmaalla annetussa tasavallan presidentin asetuksessa (803/2005).
Sopimusasetuksen 5 §:ssä säädetään valtakunnan poliisin virka-avusta maakunnan poliisitoiminnassa. Virka-avun antaminen edellyttää, että maakunnan poliisijohto on esittänyt asiaa koskevan virka-apupyynnön. Työryhmä ehdottaa lisättäväksi asetuksen 5 §:ään uuden 2 momentin. Momentista kävisi ilmi, että valtakunnan poliisi ilman virka-apupyyntöä voi ryhtyä toimenpiteisiin esitutkinnan toimittamiseksi, kun maakunnan poliisimies on rikoksesta epäiltynä. Työryhmä on tältä osin laatinut säädösehdotuksen.