Matkustusasiakirjavaatimusta ja muukalaispassin myöntämistä koskeva selvitys
Sisäministeriö
10.02.2022
Julkaisusarja:
Sisäministeriön julkaisuja 2022:15Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-324-513-6Tiivistelmä
Selvityksen taustalla on hallitusohjelmakirjaus, jonka mukaan lainsäädäntöä ja soveltamiskäytäntöä kehitetään sen edistämiseksi, että työllistyneet kielteisen turvapaikkapäätöksen saaneet voivat joustavammin saada oleskeluluvan työn perusteella. Yksi oleskeluluvan edellytyksistä on voimassa oleva matkustusasiakirja. Laittoman maahantulon ja maassa oleskelun vastaisessa toimintaohjelmassa vuosille 2021–2024 esitetään, että laaditaan selvitys lainsäädäntömuutoksesta, joka koskisi muukalaispassin ja tilapäisen oleskeluluvan myöntämistä rajoitetuksi ajaksi, ja tehdään tarvittavat lainsäädäntömuutokset.
Selvityksessä esitetään lainsäädännöllistä ratkaisua hallitusohjelmakirjaukseen. Suomessa oleskelee kielteisen päätöksen saaneita turvapaikanhakijoita, jotka eivät ole noudattaneet maastapoistamispäätöstä, eikä heitä myöskään ole kyetty poistamaan maasta viranomaistoimin. Lain nojalla he voivat hakea oleskelulupaa Suomesta käsin, mutta matkustusasiakirjavaatimuksen täyttäminen voi olla vaikeaa. Ehdotuksella edesautettaisiin muut luvan edellytykset täyttävän henkilön mahdollisuutta hankkia kansallinen passi ja osoittaa henkilöllisyytensä.
Selvitys on valmisteltu virkatyönä sisäministeriön maahanmuutto-osastolla. Se on osa Ilman oleskeluoikeutta maassa olevat -hanketta (24.5.2021–31.12.2022). Valmistelussa on kuultu keskeisiä viranomaistahoja, asiantuntijoita ja muita toimijoita.
Selvityksessä esitetään lainsäädännöllistä ratkaisua hallitusohjelmakirjaukseen. Suomessa oleskelee kielteisen päätöksen saaneita turvapaikanhakijoita, jotka eivät ole noudattaneet maastapoistamispäätöstä, eikä heitä myöskään ole kyetty poistamaan maasta viranomaistoimin. Lain nojalla he voivat hakea oleskelulupaa Suomesta käsin, mutta matkustusasiakirjavaatimuksen täyttäminen voi olla vaikeaa. Ehdotuksella edesautettaisiin muut luvan edellytykset täyttävän henkilön mahdollisuutta hankkia kansallinen passi ja osoittaa henkilöllisyytensä.
Selvitys on valmisteltu virkatyönä sisäministeriön maahanmuutto-osastolla. Se on osa Ilman oleskeluoikeutta maassa olevat -hanketta (24.5.2021–31.12.2022). Valmistelussa on kuultu keskeisiä viranomaistahoja, asiantuntijoita ja muita toimijoita.