Tuulivoimaa Hämeeseen? : Hämeen ELY-keskuksen tuulivoimaselvitys
Tulonen, Eetu (2021-07)
Tulonen, Eetu
Hämeen ELY-keskus
07 / 2021
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-314-931-1
https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-314-931-1
Tiivistelmä
Selvityksessä kerättiin Kanta-Hämeen ja Päijät-Hämeen kuntien viranhaltioiden, luottamushenkilöiden ja kansalaisjärjestöjen näkemyksiä tuulivoimasta. Raportissa on myös katsaus tuulivoimaselvitysten tilanteeseen Hämeessä sekä tutkimuskirjallisuuden näkökulmia selvityksessä esiin tulleisiin haasteisiin.
Tuulivoiman arvioidut ilmastovaikutukset selittivät vastauksissa eniten myönteistä suhtautumista. Lähiympäristön koetut haitat, etenkin maiseman muutos puolestaan kielteisiä suhtautumista.
Vastaajien mielestä suurin yksittäinen syy, mikäli uutta tuulivoimaa ei maakuntiin tulevaisuudessa olla rakennettu on, että asukkaat ovat vastustaneet suunniteltuja hankkeita. Osaa nykyisistä tuulivoimatuotannolle soveltuviksi merkityistä alueista pidettiin asutuksen kannalta ahtaina, ja uusia selvityksiä rakentamiselle potentiaalisista alueista ja tuulivoiman maakuntakaavoitusta kaivattiin. Hankkeiden laadukasta suunnittelua pidettiin yleisesti avainasemassa hankkeiden toteutumiselle. Vastauksissa saatiin laaja määrä muitakin näkemyksiä siitä, mitä tulisi tapahtua, että tuulivoimaa voidaan rakentaa. Tärkeimpinä yleisen asenneilmapiirin muuttuminen myönteisemmäksi, riittävä informaatio ja keskustelu asukkaiden kanssa, sekä useiden toimijoiden yhtaikainen tahtotila hankkeiden eteenpäin viemiselle.
Vaikka ilmastohyödyt vaikuttavat viranomaisten ja päättäjien arvioihin tuulivoiman hyödyllisyydestä, ja suuri osa kunnista on asettanut itselleen hiilineutraaliustavoitteen, ei tuulivoimahankkeita ole juurikaan pohdittu näiden tavoitteiden saavuttamisen näkökulmasta. Se miksi kaikista energian tuotantomuodoista juuri tuulivoimaa rakennetaan, tulisi sanoittaa asukkaille selvemmin. Tuulivoimarakentamisen ristiriidat eivät ratkea ainoastaan maisemaan liittyvien kysymysten paremmalla huomioimisella. Tällä hetkellä suunnitteluun liittyvät kielteiset tunteet kiinnittyvät maiseman ja paikan kokemukseen. Hankkeita suunniteltaessa pitäisi tuulivoiman näkyvyyden lisäksi pyrkiä ymmärtämään, miten tuulivoimalat paikallisesti nähdään. Taustalla olevat paikalliset syyt ja asukkaiden tarpeet tulisi kyetä tunnistamaan ja huomioimaan.
Kuntalaisten luottamus kunnan viranomaisiin ja kuntapäättäjiin vaikuttaisi olevan olennainen tekijä hankkeiden toteutumisessa. Luottamuksen saavuttaminen vaatii ammattitaitoa viran hoidossa, vuorovaikutustaitoja ja asukkaiden mielipiteiden aitoa huomioon ottamista. Tämän lisäksi informaation kulku ja jaettu näkemys hankkeista kuntaorganisaation sisällä ovat seikkoja, joiden parempi toteutuminen hyödyttäisi kaikkia tuulivoimahankkeiden kanssa tekemisissä olevia tahoja.
Tuulivoiman arvioidut ilmastovaikutukset selittivät vastauksissa eniten myönteistä suhtautumista. Lähiympäristön koetut haitat, etenkin maiseman muutos puolestaan kielteisiä suhtautumista.
Vastaajien mielestä suurin yksittäinen syy, mikäli uutta tuulivoimaa ei maakuntiin tulevaisuudessa olla rakennettu on, että asukkaat ovat vastustaneet suunniteltuja hankkeita. Osaa nykyisistä tuulivoimatuotannolle soveltuviksi merkityistä alueista pidettiin asutuksen kannalta ahtaina, ja uusia selvityksiä rakentamiselle potentiaalisista alueista ja tuulivoiman maakuntakaavoitusta kaivattiin. Hankkeiden laadukasta suunnittelua pidettiin yleisesti avainasemassa hankkeiden toteutumiselle. Vastauksissa saatiin laaja määrä muitakin näkemyksiä siitä, mitä tulisi tapahtua, että tuulivoimaa voidaan rakentaa. Tärkeimpinä yleisen asenneilmapiirin muuttuminen myönteisemmäksi, riittävä informaatio ja keskustelu asukkaiden kanssa, sekä useiden toimijoiden yhtaikainen tahtotila hankkeiden eteenpäin viemiselle.
Vaikka ilmastohyödyt vaikuttavat viranomaisten ja päättäjien arvioihin tuulivoiman hyödyllisyydestä, ja suuri osa kunnista on asettanut itselleen hiilineutraaliustavoitteen, ei tuulivoimahankkeita ole juurikaan pohdittu näiden tavoitteiden saavuttamisen näkökulmasta. Se miksi kaikista energian tuotantomuodoista juuri tuulivoimaa rakennetaan, tulisi sanoittaa asukkaille selvemmin. Tuulivoimarakentamisen ristiriidat eivät ratkea ainoastaan maisemaan liittyvien kysymysten paremmalla huomioimisella. Tällä hetkellä suunnitteluun liittyvät kielteiset tunteet kiinnittyvät maiseman ja paikan kokemukseen. Hankkeita suunniteltaessa pitäisi tuulivoiman näkyvyyden lisäksi pyrkiä ymmärtämään, miten tuulivoimalat paikallisesti nähdään. Taustalla olevat paikalliset syyt ja asukkaiden tarpeet tulisi kyetä tunnistamaan ja huomioimaan.
Kuntalaisten luottamus kunnan viranomaisiin ja kuntapäättäjiin vaikuttaisi olevan olennainen tekijä hankkeiden toteutumisessa. Luottamuksen saavuttaminen vaatii ammattitaitoa viran hoidossa, vuorovaikutustaitoja ja asukkaiden mielipiteiden aitoa huomioon ottamista. Tämän lisäksi informaation kulku ja jaettu näkemys hankkeista kuntaorganisaation sisällä ovat seikkoja, joiden parempi toteutuminen hyödyttäisi kaikkia tuulivoimahankkeiden kanssa tekemisissä olevia tahoja.
Kokoelmat
- Raportteja [1087]