Osuustoiminta ja järjestötoiminta sosiaali- ja terveyspalveluissa
Jussila, Iiro; Leskelä, Riikka-Leena; Hänninen, Jarmo; Frondelius, Essi; Leminen, Seppo; Noro, Kirsi; Pitkänen, Laura; Rissanen, Antti (2019-02-28)
Jussila, Iiro
Leskelä, Riikka-Leena
Hänninen, Jarmo
Frondelius, Essi
Leminen, Seppo
Noro, Kirsi
Pitkänen, Laura
Rissanen, Antti
Valtioneuvoston kanslia
28.02.2019
Julkaisusarja:
Valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoiminnan julkaisusarja 19/2019This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-287-649-2Tiivistelmä
Sosiaali- ja terveyspalveluiden uudistuksessa julkisten sote-palveluiden järjestämisvastuu siirtyy kunnilta 18 uudelle maakunnalle vuoden 2021 alussa. Uudistukseen liittyy odotus ja toive, että yksityiset toimijat ottavat aiempaa suuremman roolin sote-palveluiden tuottamisessa. Niin sanottua monituottaja-mallia on edistetty myös sillä ajatuksella, että se mahdollistaisi pienten ja keskisuurten yritysten aiempaa helpomman mukaantulon sote-markkinoille. Erityisesti pienten ja keskisuurten toimijoiden sekä osakeyhtiöstä poikkeavien oikeudellisten muotojen asemasta tulevilla sote-markkinoilla oli tarpeen saada lisätietoa. Päätavoitteeksi määriteltiin uuden tiedon tuottaminen osuuskunnista ja järjestötoimijoista sote-palveluiden tuottajina. Pääpainoksi valittiin valinnanvapauden piiriin kaavaillut asiakasseteli- ja henkilökohtaisen budjetin palvelut. Hankkeessa kartoitettiin ja analysoitiin nykytilanne osuustoiminnallisista ja järjestötoimijoista sekä niiden olemassa olevasta kapasiteetista sote-palveluiden tuottajina, selvitettiin valinnanvapauslakiesityksen ja järjestäjän tuleville sote-palvelutuottajille asettamat toimintavaatimukset ja niihin liittyvät toimintaedellytykset sekä kuvattiin osuustoiminnallisiin ja järjestötoimijoihin liittyvät edut ja haasteet. Hankkeessa tuotettiin politiikka- ja toimenpidesuosituksia, joiden avulla osuustoiminnalliset ja järjestöpohjaiset palvelun-tuottajat saavuttavat yhdenvertaisen aseman osakeyhtiöiden kanssa ja kehittyvät palveluntarjoajina sote-markkinoilla