Puolustusvoimauudistuksen aluetaloudelliset vaikutukset
Honkatukia, Juha; Tamminen, Saara (2013-03-28)
Honkatukia, Juha
Tamminen, Saara
Valtion taloudellinen tutkimuskeskus VATT
28.03.2013
All rights reserved
Julkaisun pysyvä osoite on
https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-274-066-3
https://urn.fi/URN:ISBN:978-952-274-066-3
Tiivistelmä
Vuosina 2012–2015 toteutettavassa puolustusvoimauudistuksessa (PVU) lakkautetaan ja yhdistetään useita joukko-osastoja eri puolilla Suomea sekä organisoidaan uudelleen puolustusvoimien tukitoimintoja ja logistiikkaa. Tässä tutkimuksessa analysoidaan näiden muutoksien vaikutuksia aluetaloudelliseen kehitykseen ja erityisesti muutosten kohteina olevien alueiden julkistaloudelliseen kestävyyteen. Tutkimus tehtiin alueellisella yleisen tasapainon VERMmallilla. Alueilta, joilta vähennetään eniten puolustusvoimien tehtäviä suhteessa alueen väestömäärään, poistuu työikäistä väestöä muille alueille. PVU:n vaikutuksesta tuotanto, työllisyys ja BKT pienenevät hieman niissä viidessä maakunnassa, joihin kohdistuvat suurimmat suhteelliset muutokset. Uudistuksen myötä valtion ja kuntien menot pienenevät samaan aikaan kun muuttotappioita kokevien kuntatalouksien verotulot vähenevät. Valtionosuusjärjestelmän (VOS) automaattisten kompensointien vaikutus on kuitenkin niin suuri, että kuntatalouden vajeet laskevat kokonaisuudessaan varsinkin muutospaikkakunnilla. Keskeinen johtopäätös on, että VOS-järjestelmä kompensoi jo yksinään tehokkaasti PVU:sta johtuvia muutoksia kuntien talouteen, mutta ei estä maakuntien kokonaistuotannon muutosta. Äkillisiä rakennetukia ei siis tarvita varsinaisesti kuntatalouksien alijäämien nousun ehkäisemiseksi, mutta niitä voidaan kohdentaa haluttaessa esimerkiksi työllisyyden ja alueellisen kilpailukyvyn parantamiseksi niissä kunnissa, joihin PVU vaikuttaa eniten.
Tutkimusteema
Public services, Julkiset palvelut, Regional development, Aluekehitys, Policy analysis and modelling, Päätöksenteon tuki ja mallintaminen
JEL
C680 - Computable General Equilibrium Models, H560 - National Security and War, H710 - State and Local Taxation, Subsidies, and Revenue
Avainsanat
puolustusvoimauudistus, julkinen talous, alueellinen YTP-malli, Finnish defence forces, public economy, regional CGE model
Kokoelmat
- VATT Muistiot [92]