Oikeudenhoidon uudistamisohjelma vuosille 2013 - 2025 : Lausuntotiivistelmä
Skog, Tea (2013-10-14)
Skog, Tea
oikeusministeriö
14.10.2013
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 51/2013This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-259-322-1Tiivistelmä
Oikeusministeriö asetti 1.6.2012 neuvottelukunnan valmistelemaan ehdotukset pitkän aikavälin oikeusturvaohjelmaksi ja valtioneuvoston vuosien 2013–2016 kehyspäätöksen edellyttämäksi sopeuttamisohjelmaksi sekä seuraamaan oikeusturvaohjelman toteutumista ja tarvittaessa ehdottamaan siihen korjauksia. Neuvottelukunta päätyi ehdottamaan Oikeudenhoidon uudistamisohjelmaa vuosille 2013–2025. Ohjelma sisältää sekä horisontaalisia että sektorikohtaisia toimenpide-ehdotuksia yhteensä 57 kappaletta. Ehdotukset liittyvät rakenteisiin, menettelytapoihin, osaamiseen ja henkilöstöön sekä perittäviin maksuihin. Neuvottelukunnan näkemyksen mukaan ehdotukset edistävät oikeusturvaa ja tuottavat taloustilanteen edellyttämiä säästöjä. Uudistamisohjelma luovutettiin oikeusministerille maaliskuussa 2013.
Neuvottelukunnan mietinnöstä pyydettiin lausuntoja 19.6.2013 mennessä. Lausuntopyynnössä pyydettiin näkemyksiä neuvottelukunnan esittämästä kokonaisuudesta. Lisäksi pyydettiin näkemystä ehdotusten toteuttamisjärjestyksestä ja mahdollisia vaihtoehtoisia malleja. Lausuntoa laadittaessa pyydettiin huomioimaan, että kunkin yksittäisen hankkeen osalta järjestetään erillinen lausuntokierros hankkeen varsinaisen valmistelun aikana. Oikeusministeriö vastaanotti yhteensä 81 lausuntoa.
Suurin osa lausunnonantajista ymmärtää ohjelman lähtökohdat ja taustalla vaikuttavat tavoitteet. Lausunnoissa esitetään kuitenkin huoli siitä, että oikeudenhoitoa vaarannetaan liiallisilla säästötoimenpiteillä. Tämän pelätään johtavan oikeusturvan heikkenemiseen. Toisaalta ymmärretään, että tässä taloudellisessa tilanteessa myös oikeushallinnon on uudistuttava ja tehostettava toimintaansa. Ja juuri tähän Oikeudenhoidon uudistamisohjelman arvioidaan tarjoavan välineitä. Valtaosaa yksittäisistä toimenpide-ehdotuksista kannatetaan. Ehdotusten arvioidaan tehostavan toimintaa ja sujuvoittavan menettelyjä. Eniten kyseenalaistettiin tarve vähentää käräjäoikeuksien määrää edelleen puoleen. Mielipiteet jakautuivat myös tuomioistuinlinjojen yhdistämistä koskevasta selvitystarpeesta. Uudistamisohjelman nopeaa täytäntöönpanoa kuitenkin korostettiin yleisesti.
Neuvottelukunnan mietinnöstä pyydettiin lausuntoja 19.6.2013 mennessä. Lausuntopyynnössä pyydettiin näkemyksiä neuvottelukunnan esittämästä kokonaisuudesta. Lisäksi pyydettiin näkemystä ehdotusten toteuttamisjärjestyksestä ja mahdollisia vaihtoehtoisia malleja. Lausuntoa laadittaessa pyydettiin huomioimaan, että kunkin yksittäisen hankkeen osalta järjestetään erillinen lausuntokierros hankkeen varsinaisen valmistelun aikana. Oikeusministeriö vastaanotti yhteensä 81 lausuntoa.
Suurin osa lausunnonantajista ymmärtää ohjelman lähtökohdat ja taustalla vaikuttavat tavoitteet. Lausunnoissa esitetään kuitenkin huoli siitä, että oikeudenhoitoa vaarannetaan liiallisilla säästötoimenpiteillä. Tämän pelätään johtavan oikeusturvan heikkenemiseen. Toisaalta ymmärretään, että tässä taloudellisessa tilanteessa myös oikeushallinnon on uudistuttava ja tehostettava toimintaansa. Ja juuri tähän Oikeudenhoidon uudistamisohjelman arvioidaan tarjoavan välineitä. Valtaosaa yksittäisistä toimenpide-ehdotuksista kannatetaan. Ehdotusten arvioidaan tehostavan toimintaa ja sujuvoittavan menettelyjä. Eniten kyseenalaistettiin tarve vähentää käräjäoikeuksien määrää edelleen puoleen. Mielipiteet jakautuivat myös tuomioistuinlinjojen yhdistämistä koskevasta selvitystarpeesta. Uudistamisohjelman nopeaa täytäntöönpanoa kuitenkin korostettiin yleisesti.