Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan valtionavustukset : Valtiontukiselvitystyöryhmän raportti
Avaa tiedosto
Lataukset:
Liikenne- ja viestintäministeriö
05.01.2018
Julkaisusarja:
Liikenne- ja viestintäministeriön julkaisuja 18/2017This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-243-538-5Tiivistelmä
Liikenne- ja viestintäministeriö asetti 9.3.2017 työryhmän selvittämään liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan valtiontukia (LVM/407/05/2017). Valtiontalouden tarkastusvirasto on kiinnittänyt huomiota valtiontukiasioiden hoitamiseen liikenne- ja viestintäministeriössä, erityisesti valtiontukien käsittelyprosessiin, kuten tietojen oikeellisuuden tarkistamiseen, seurantaan ja arkistointiin. Toimintojen selkiyttämiseksi katsottiin tarpeelliseksi laatia kattava yleisesitys kaikista LVM:n hallinnonalan valtiontuista, niihin liittyvästä lainsäädännöstä, tukien myöntämisprosessista sekä tukien jälkikäteisestä valvonnasta.
Työryhmän tehtävänä oli kartoittaa kaikki liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalalla myönnettävät valtiontuet; esitellä kutakin tukimuotoa koskeva olennainen säädösnormisto, vastuutaho, tukien myöntämisprosessi sekä tukien käyttöä koskeva valvonta ja raportointi; tehdä esitys, kuinka tukiprosessia selkeytetään ja kehitetään tarkastella liikenne- ja viestintäministeriön ja hallinnonalan virastojen välistä työnjakoa valtiontukikysymyksissä. Työryhmän toimikausi oli 1.2.2017–31.10.2017.
Raportissa työryhmä ehdottaa muun muassa virastorajat ylittävän asiantuntijaryhmän kokoamista, jossa säännöllisesti vaihdettaisiin tietoa valtiontukisääntöjen tulkinnoista ja levitettäisiin näin hyviä käytäntöjä eri virastojen välillä. Lisäksi työryhmä ehdottaa, että liikenne- ja viestintäministeriön sisällä kehitetään sisäisen informaation kulkua liittyen valtionavustusasioihin sekä kehitetään ministeriön sisäisiä prosesseja erityisesti koskien myönnettyjen avustusten jälkikäteistä valvontaa.
Työryhmä ehdottaa myös, että liikenne- ja viestintäministeriön verkkosivuille koottaisiin keskitetysti listaus hallinnonalalla myönnettävistä eri avustuksista ja tiedot siitä, mistä avustuksia koskevaa lisätietoa voi saada. Työryhmä katsoo, että myös liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalalla valtionavustusten vaikuttavuutta ja vaikutuksia tulisi arvioida nykyistä järjestelmällisemmin säädösvalmistelussa, yksittäisen tuen myöntöprosessissa ja aika ajoin myös kokonaisuutena koko järjestelmän kannalta.
Työryhmän tehtävänä oli kartoittaa kaikki liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalalla myönnettävät valtiontuet; esitellä kutakin tukimuotoa koskeva olennainen säädösnormisto, vastuutaho, tukien myöntämisprosessi sekä tukien käyttöä koskeva valvonta ja raportointi; tehdä esitys, kuinka tukiprosessia selkeytetään ja kehitetään tarkastella liikenne- ja viestintäministeriön ja hallinnonalan virastojen välistä työnjakoa valtiontukikysymyksissä. Työryhmän toimikausi oli 1.2.2017–31.10.2017.
Raportissa työryhmä ehdottaa muun muassa virastorajat ylittävän asiantuntijaryhmän kokoamista, jossa säännöllisesti vaihdettaisiin tietoa valtiontukisääntöjen tulkinnoista ja levitettäisiin näin hyviä käytäntöjä eri virastojen välillä. Lisäksi työryhmä ehdottaa, että liikenne- ja viestintäministeriön sisällä kehitetään sisäisen informaation kulkua liittyen valtionavustusasioihin sekä kehitetään ministeriön sisäisiä prosesseja erityisesti koskien myönnettyjen avustusten jälkikäteistä valvontaa.
Työryhmä ehdottaa myös, että liikenne- ja viestintäministeriön verkkosivuille koottaisiin keskitetysti listaus hallinnonalalla myönnettävistä eri avustuksista ja tiedot siitä, mistä avustuksia koskevaa lisätietoa voi saada. Työryhmä katsoo, että myös liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalalla valtionavustusten vaikuttavuutta ja vaikutuksia tulisi arvioida nykyistä järjestelmällisemmin säädösvalmistelussa, yksittäisen tuen myöntöprosessissa ja aika ajoin myös kokonaisuutena koko järjestelmän kannalta.