Selvitys ulosottolain 9 ja 10 lukujen säännösten korjaustarpeesta
Rintala, Matti (2005-02-15)
Rintala, Matti
oikeusministeriö
15.02.2005
Julkaisusarja:
Oikeusministeriön julkaisu 2005:4This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:952-466-275-2Tiivistelmä
Ulosottolain muutoksenhakusäännökset uudistettiin 1.12.1996 voimaan tulleen ulosottolain osauudistuksen yhteydessä (197/1996). Osauudistus oli ulosottolain kokonaisuudistuksen 1. vaihe. Ulosottolain kokonaisuudistuksen 2. vaihe tuli voimaan 1.3.2004 ja kokonaisuudistuksen 3. vaihetta koskeva hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle helmikuussa 2005. Kokonaisuudistuksen viimeisessä eli 4. vaiheessa on tarkoitus valmistella kokonaan uusi ulosottoa koskeva laki, johon siirrettäisiin muun muassa uudistuksen 1. vaiheessa vuonna 1996 uudistetut säännökset.
Ennen kuin vuonna 1996 uudistetut itseoikaisua, täytäntöönpanon keskeyttämistä ja täytäntöönpanoriitaa sekä muutoksenhakua koskevat voimassa olevat ulosottolain säännökset kokonaisuudistuksen 4. vaiheessa siirretään uuteen lakiin, on aiheellista tarkistaa, tulisiko niitä samalla korjata joltakin osin. Tämän vuoksi oikeusministeriö antoi hovioikeudenneuvos Matti Rintalalle tehtäväksi laatia asiaa koskevan selvityksen. Selvityksessä tuli kiinnittää huomiota etenkin ulosottovalituksen ja täytäntöönpanoriidan suhteeseen sekä keskeytyssäännösten toimivuuteen käytännössä. Kirjoittajalle annettiin lisäksi oikeus teettää selvityksen liitteenä oleva hovioikeuden viskaali Ismo Rädyn laatima selvitys ulosottovalitusten käsittelystä Helsingin hovioikeudessa.
Selvityksessä käydään läpi vuoden 1996 uudistus sekä myöhempää ulosottovalitusasioita ja niiden käsittelyä koskevaa lainsäädäntöä ja oikeuskäytäntöä. Tämän jälkeen kartoitetaan alustavasti voimassa olevassa laissa ja sen soveltamisessa havaittuja ulosottovalituksia koskevia ongelmia.
Selvityksen lopussa otetaan kantaa ulosottovalituksen ja täytäntöönpanoriidan suhteeseen, täytäntöönpanon keskeyttämiseen ja lopputilitykseen sekä velallisen valitusoikeuteen, ulosottomiehen asemaan muutoksenhakuasioiden käsittelyssä, valitusmenettelyyn ja oikeudenkäyntikuluihin ulosottovalitusasioissa.
Ennen kuin vuonna 1996 uudistetut itseoikaisua, täytäntöönpanon keskeyttämistä ja täytäntöönpanoriitaa sekä muutoksenhakua koskevat voimassa olevat ulosottolain säännökset kokonaisuudistuksen 4. vaiheessa siirretään uuteen lakiin, on aiheellista tarkistaa, tulisiko niitä samalla korjata joltakin osin. Tämän vuoksi oikeusministeriö antoi hovioikeudenneuvos Matti Rintalalle tehtäväksi laatia asiaa koskevan selvityksen. Selvityksessä tuli kiinnittää huomiota etenkin ulosottovalituksen ja täytäntöönpanoriidan suhteeseen sekä keskeytyssäännösten toimivuuteen käytännössä. Kirjoittajalle annettiin lisäksi oikeus teettää selvityksen liitteenä oleva hovioikeuden viskaali Ismo Rädyn laatima selvitys ulosottovalitusten käsittelystä Helsingin hovioikeudessa.
Selvityksessä käydään läpi vuoden 1996 uudistus sekä myöhempää ulosottovalitusasioita ja niiden käsittelyä koskevaa lainsäädäntöä ja oikeuskäytäntöä. Tämän jälkeen kartoitetaan alustavasti voimassa olevassa laissa ja sen soveltamisessa havaittuja ulosottovalituksia koskevia ongelmia.
Selvityksen lopussa otetaan kantaa ulosottovalituksen ja täytäntöönpanoriidan suhteeseen, täytäntöönpanon keskeyttämiseen ja lopputilitykseen sekä velallisen valitusoikeuteen, ulosottomiehen asemaan muutoksenhakuasioiden käsittelyssä, valitusmenettelyyn ja oikeudenkäyntikuluihin ulosottovalitusasioissa.