Lasten ja nuorten syrjäytymisen ennaltaehkäisy koulutuksen alalla
Veijola, Elsi (2003-02-26)
Veijola, Elsi
opetus- ja kulttuuriministeriö
26.02.2003
Julkaisusarja:
Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2003:4This publication is copyrighted. You may download, display and print it for Your own personal use. Commercial use is prohibited.
Julkaisun pysyvä osoite on
http://urn.fi/URN:ISBN:952-442-472-XTiivistelmä
Syrjäytymisen ehkäisy on tällä hetkellä hyvin ajankohtainen teema, jota pohditaan useassa työryhmässä eri ministeriöiden ja muiden hallintosektoreiden sekä kansalais- ja työmarkkinajärjestöjen yhteistyönä. Syrjäytymisen ehkäisy on tullut erittäin paljon esille viime aikojen korkean työttömyyden takia. Edessä on huolestuttava ikäluokkien pieneneminen samanaikaisesti, kun vanhusväestön määrä kasvaa. Koulutus on yksi tärkeä väline syrjäytymisen ennaltaehkäisyssä, sillä työttömyys on sitä yleisempää, mitä vähemmän koulutetusta väestöryhmästä on kysymys. Lasten ja nuorten syrjäytymisen ehkäisy pitäisi aloittaa hyvin varhaisessa vaiheessa (varhainen puuttuminen). Syrjäytymiskehitys lähtee usein liikkeelle kodista. Siksi yhteiskunnan on syytä olla tukena perheille, jotka ovat syrjäytymisvaarassa. Päiväkoti ja koulu voivat ehkäistä jo alkanutta syrjäytymiskehitystä. Viimeistään koulun alkaessa lapselle ja hänen perheelleen pitäisi saada moniammatillinen turvaverkko ympärilleen riittävän avun saamiseksi lapsen kehityksen tueksi.
Eri tahoilla on mietitty tukitoimenpiteitä nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi. Hallinnonalojen väliset yhteistyöryhmät esimerkiksi sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalojen välinen yhteistyöryhmä, pääministeri Paavo Lipposen osallisuushanke ja köyhyyden ja syrjäytymisen vastaisen kansallisen toimintasuunnitelman seurantaryhmä ovat laatineet toimenpideohjelmia syrjäytymisen vastaisiksi toimiksi.
Tämä syrjäytymisen ennaltaehkäisyä koulutuksen alla käsittelevä muistio on esittänyt 18 toimenpidettä syrjäytymisen ehkäisemiseksi. Toimenpiteet on jaettu kärkihankkeeseen, lainsäädännöllisiä muutoksia vaativiin toimenpiteisiin, rahoitusta vaativiin toimenpiteisiin ja muihin toimenpiteisiin.
Kärkihankkeeksi opetusministeriön koulutus- ja tiedepolitiikan osastolle on esitetty lasten ja nuorten syrjäytymisen ehkäisyhanketta koulutuksen alalla kokonaisuudessaan. Lainsäädännön muutosta vaativista toimenpiteistä ovat tärkeimpiä lukion erityisopetuksen järjestäminen ja peruskoulusta ammattiin seurannan järjestäminen. Tärkeimmät rahoitusta vaativat toimenpiteet ovat edellä mainitun lukion erityisopetuksen lisäksi, oppilaanohjauksen tehostaminen, koululaisen ja opiskelijan mielenterveysongelmiin puuttuminen, kouluväkivallan vähentäminen ja Oma ura -mallin vakinaistaminen osaksi kunnan koulua. Muista toimenpiteistä voidaan mainita ammatillisen koulutuksen keskeyttämisen ehkäisemiseen liittyvä oppisopimuskoulutuksen lisääminen syrjäytyneille nuorille sopivaksi, ja nuorisotyöpajojen ja ammatillisten innopajojen toiminnan vakinaistaminen, varhainen puuttuminen ja maahanmuuttajalasten ja nuorten opetuksen parantaminen.
Näiden lisäksi muistiossa on mainittu vielä muita toimenpiteitä kuten muiden ministeriöiden valmisteltavaksi jäävät lastensuojelulakiin, kansanterveyslakiin ja henkilötietojen käsittelyä ja tietosuojaa koskeviin säädöksiin tehtävät muutokset.
Eri tahoilla on mietitty tukitoimenpiteitä nuorten syrjäytymisen ehkäisemiseksi. Hallinnonalojen väliset yhteistyöryhmät esimerkiksi sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalojen välinen yhteistyöryhmä, pääministeri Paavo Lipposen osallisuushanke ja köyhyyden ja syrjäytymisen vastaisen kansallisen toimintasuunnitelman seurantaryhmä ovat laatineet toimenpideohjelmia syrjäytymisen vastaisiksi toimiksi.
Tämä syrjäytymisen ennaltaehkäisyä koulutuksen alla käsittelevä muistio on esittänyt 18 toimenpidettä syrjäytymisen ehkäisemiseksi. Toimenpiteet on jaettu kärkihankkeeseen, lainsäädännöllisiä muutoksia vaativiin toimenpiteisiin, rahoitusta vaativiin toimenpiteisiin ja muihin toimenpiteisiin.
Kärkihankkeeksi opetusministeriön koulutus- ja tiedepolitiikan osastolle on esitetty lasten ja nuorten syrjäytymisen ehkäisyhanketta koulutuksen alalla kokonaisuudessaan. Lainsäädännön muutosta vaativista toimenpiteistä ovat tärkeimpiä lukion erityisopetuksen järjestäminen ja peruskoulusta ammattiin seurannan järjestäminen. Tärkeimmät rahoitusta vaativat toimenpiteet ovat edellä mainitun lukion erityisopetuksen lisäksi, oppilaanohjauksen tehostaminen, koululaisen ja opiskelijan mielenterveysongelmiin puuttuminen, kouluväkivallan vähentäminen ja Oma ura -mallin vakinaistaminen osaksi kunnan koulua. Muista toimenpiteistä voidaan mainita ammatillisen koulutuksen keskeyttämisen ehkäisemiseen liittyvä oppisopimuskoulutuksen lisääminen syrjäytyneille nuorille sopivaksi, ja nuorisotyöpajojen ja ammatillisten innopajojen toiminnan vakinaistaminen, varhainen puuttuminen ja maahanmuuttajalasten ja nuorten opetuksen parantaminen.
Näiden lisäksi muistiossa on mainittu vielä muita toimenpiteitä kuten muiden ministeriöiden valmisteltavaksi jäävät lastensuojelulakiin, kansanterveyslakiin ja henkilötietojen käsittelyä ja tietosuojaa koskeviin säädöksiin tehtävät muutokset.